但愿人長久 萬里共平安

2019-12-04 11:42:25  來源:人民交通雜志

生命是我們享受一切權力的基礎,是創造有意義人生的前提,生命,一旦失去,無法重來。

本刊訊 目前,我國道路交通事故的死亡人數占安全生產死亡總數的近80%,每年的車禍受傷者達50萬人左右,有資料顯示,交通死亡人數占總人口的4%,也就是說1000里面有44個人因車禍而失去生命,由此引起的直接經濟損失達20億元左右。

而且,我國的交通事故有著自己獨有的特點,機動車死亡人數遠遠高于世界發達國家,是德國的9.5倍、日本的12倍,行人、騎車人等交通弱者的死亡率也較高。在許多發達國家的交通事故死亡人數中,機動車駕駛員與這些交通弱者之比為3∶1,而我國恰恰相反,這一比例為1∶3,也就是說約75%的交通事故死亡者為交通弱者。

如果我們的防范意識仍然不覺醒,仍然拿生命做賭注的話,那后果無疑是多出一個又一個被統計的冷冰冰的數字。“紅燈闖一闖,親人兩行淚。”所以“寧等三分,不搶一秒”,每個人都可以做到的普通小事,卻是珍愛生命、安全出行的大事。告訴身邊的人“我行你也行”。有序的出行環境,將惠及每一個人。

行人篇:遵守規則文明出行

一、“中國式”過馬路何解?

不管紅綠燈,湊夠“一撮人”就走,這就是所謂的“中國式過馬路”。這是網友對部分人集體闖紅燈現象的一種調侃。調侃之余,引發的思考也是層出不窮,近年來,因行人違規而發生車禍的慘案比比皆是,然而,深痛的教訓并沒能阻止“中國式過馬路”的繼續發生,人們在斑馬線上聚群而行,亂序無章,對城市交通來說這是一件很頭疼的事情,頗具苦澀無奈感。交通頑疾亟待治理,于是,各地政府紛紛出政策、想妙招,爭當全國文明城市。

① 用上人臉識別 解決成本難題

自2017年山東濟南啟用人臉識別系統,對闖紅燈等交通違法者進行抓拍起,這項“黑科技”便在網絡上引發關注和討論。

據濟南警方介紹,人臉識別系統主要用于抓拍闖紅燈的行人和非機動車駕駛者,在晚上也能清晰成像。行人被“抓了現行”,闖紅燈的短視頻和放大后的頭像將直接曝光在路口的顯示屏上,呈現在公眾面前。此外,這套設備還與居民身份信息系統相連,通過人臉識別出的違法者姓名、身份證號碼等個人信息,也將顯示在電子屏上。

濟南啟用人臉識別系統后,一個月共抓拍6200多起行人和非機動車闖紅燈違法行為。有了“黑科技”的威懾,闖紅燈的行為得到了有效遏制,有一個路口每天闖紅燈的人次從逾百次降到了十幾次。

不只是在濟南,一段時間以來,江蘇宿遷、重慶江北等地也將人臉識別抓拍系統放到了路口,效果同樣立竿見影。在重慶江北,人臉識別系統試運行以來,行人過街守法率從60%上升到97%以上。

除了現場曝光,闖紅燈者往往還要面臨著“追加”處罰。在濟南,系統抓拍后,違法者信息還將通過報紙、網絡等進行曝光。交警部門還會將違法行為通報到違法人的單位或社區居委會,交通違法情況與文明單位、文明個人的考核評比實現掛鉤。

此前,行人和非機動車闖紅燈取證較難,管理和處罰無從下手,即便處罰了,幾十塊錢的罰款往往也難以起到震懾作用,長此以往便造成了“中國式過馬路”的交通頑疾。治理行人闖紅燈之所以屢出狠招、奇招,其中一個重要原因就在于違法成本太低、處罰的成本太高,結果造成了“法不責眾”局面。因此,人臉識別等運用新技術的治理方式,被普遍看做“對癥下藥”的創新手段。

② 堅持依法行政 防止法外之罰

人臉識別治理闖紅燈劣習的效果,讓不少網友點贊。很多人認為,這是根治“中國式過馬路”的好辦法。與此同時,也有人質疑,這種曝光個人信息的方式,是否涉嫌泄露個人隱私?算不算法外之罰?

有觀點認為,執法面前沒有絕對的個人隱私,要確保隱私安全,前提是遵守法律法規。也有觀點認為,曝光本身就已經闖了法律的“紅燈”,侵犯了當事人的隱私權。

《道路交通安全法》對于行人違法闖紅燈行為有著明確的法律約束,法律規定,行人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的,處警告或者5元以上50元以下罰款。而《公安機關執法公開規定》則明確,公安機關不得向權利人以外的公民、法人或者其他組織公開涉及商業秘密、個人隱私的執法信息。但是,經權利人同意公開,或者公安機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。

曝光闖紅燈者個人信息的依據,正是來自于后者。濟南交警有關負責人說,在系統安裝之前,曾與法制部門專門研究過個人隱私問題,得出的結論是,公共利益大于個人利益,通過曝光一部分人警醒眾人,達到保障出行人員權益的目的。

而針對外界對個人隱私的擔憂,多地交警部門大都引入了底線思維。其中,濟南、宿遷在曝光時將闖紅燈者的姓名和身份證號隱去一部分;重慶江北則只曝光照片和視頻,并不涉及個人身份信息。

但對于這是否屬于“法外之懲”,一直存在爭議。

中國政法大學教授李顯冬認為,依法行政,越權無效,權力一定要法律明確授予。民法對于隱私權的保護為原則性保護,公開必須謹慎,否則就可能侵犯隱私。

蘭州大學法學院教授劉光華表示,在創新過程中,管理部門要保障程序合規,并明確執法邊界。比如一些新舉措要向社會提前告知,并賦予當事人申訴和救濟的權利;對于收集到的違法者信息,要僅限于在執法效果追求的范圍內使用,不可肆意擴大。

③ 解決路權沖突 避免運動執法

近些年來,各地處罰“中國式過馬路”的新聞頻頻見諸報端,但大多成為有去無回的“斷頭新聞”。專家指出,一陣風的運動式執法,并不能實現執法的常態化,其結果只能是治標不治本。這種不確定性既傷害了法律的嚴肅性和權威性,更不利于公眾規則意識的建立。

除此,“中國式過馬路”也不能全權推到國民素質問題上,受訪專家表示,由于交通設施的設置不合理導致的過馬路難,往往是導致行人闖紅燈的更主要原因。有的城市道路路網規劃不合理,注重主干路建設,支路和次干路密度達不到要求,導致行人和非機動車都被匯集到主干路上;有的路口紅綠燈時間分配不合理,若是按規則過馬路,就得有足夠強的耐心和足夠快的速度。只有綜合治理,解決好人與車“路權”沖突,才能從根本上破解“中國式過馬路”。

二、他山之石可以攻玉

德國——闖紅燈?成本很高的!

在德國,并沒有專門的交通警察,路段和交叉口的交通秩序完全靠交通信號燈和交通標志來引導。

德國交通的井然有序令人印象深刻,其背后是交通參與者對交通秩序的嚴格遵守。在德國,闖紅燈的代價不僅僅是要支付一筆罰款,還會被記錄在案,信用受到影響,第二年的保險費用也相應上漲。同時,各種貸款也會因此縮短還款時間,銀行或許還會提高闖紅燈者的貸款利率,甚至可能停止提供貸款。

此外,在柏林,市政府也對馬路信號進行了特別的設計,為了減少行人等紅燈時間的枯燥,柏林許多路口的紅綠燈被設計成卡通小人形象。

英國——多種類型人行道

在英國,為了防止行人亂闖紅燈,設計了不同種類的人行道。在普通街區,行人需要觀察行人交通燈過馬路。在交通燈變綠的同時,會發出“嘀嘀”的聲音,并顯示綠燈倒計時,在這個時間段行人可以通過。

在交通繁忙的街道上,道路兩邊有紅綠燈控制設備,過街行人在按下按鈕后,等待紅燈變綠,行人便可通過馬路。

有的地方還設有“安全島”,即在路中間設置的一塊兩邊有障礙物的安全地帶,可以供殘疾人士或嬰兒車在過馬路途中做短暫停留,不少行人也選擇從這里通過馬路。安全島沒有信號燈,只要沒車或自認為車速夠慢,行人就可以搶先通過。

最后一種是在學校等場所附近,會有交通疏導員站在路口,幫助老弱病殘過馬路。英國的交通疏導員有相當大的權力,當他們出現在馬路中央并揮舞標志牌時,除了特種車輛以外的一切交通工具必須停止,讓行人先過馬路。

新加坡——優化交通體系

新加坡對交通違法行為有著明確和嚴格的處罰。

根據新加坡交通法規,不遵守交警或交通燈指示,或在人行橫道綠燈亮時不按指示方向過馬路,均為違法,警察可對行人處以20至70新元罰款。此外,如果行人所在位置50米范圍內有人行橫道或天橋、地下通道,過馬路必須使用這些設施,否則即為違法。道路上的護欄或綠化帶等隔離設施,也禁止穿過或翻越。

當然,在規范行人正確過馬路方面,新加坡交通法規所規定的手段遠不僅僅是處罰,政府還出臺了一系列措施。

在新加坡,交通信號燈都經過測算,科學合理設置紅綠燈等候時間,避免行人因等候時間過長而被迫闖紅燈。大路口的交通信號燈會標出變燈剩余時間,有的還會發出不同節奏的聲音,提示行人可否通過。

此外,在新加坡的主路區和主要公交車站附近,都會設有帶涼棚的過街天橋,與公交車站連為一體,方便使用。十字路口和人行天橋、地下通道等交通設施,也減少了行人違法過馬路的行為。

他山之石值得借鑒。一切借口和理由在鮮活的生命面前都十分蒼白,杜絕“中國式過馬路”就是尊重生命、珍愛生命。

駕駛者篇:珍愛生命 平安出行

曾經有一位學者說過:“珍惜現在的一切吧!至少你還活著。”我想:生命對我們來說是最重要的,不是嗎?沒有了生命,我們還能做什么呢?記得媽媽常說:“紅燈停,綠燈行,過馬路三思而后行。”簡簡單單幾個字,卻主宰了你的生命,不能對紅綠燈不屑一顧,也不能把生命當兒戲,珍惜它比什么都寶貴。

最近這幾年,因不守交通規則而發生的車禍事件很多,這當中還有一個原因——僥幸心理,對生命的不重視。有可能就是因為紅綠燈前的那幾秒鐘,悲劇就已經釀成,當想要挽回時,卻發現為時已晚追悔莫及,生命和平安,不等你。

雙手騎自行車也是我們在大街上經?吹降,這種行為在某些人眼里或許很酷,但卻是一種漠視生命,極其危險的行為,如果偶遇大卡車,來不及閃躲,那真是用付出生命的代價給自己上了生動的一課。

杜迦爾說過:“沒有比生命更寶貴的東西,生命想象不到的短暫。”近年來,隨著汽車工業的發展,作為現代生活標志的代步工具――汽車逐漸走進了千家萬戶。人們在充分享受汽車給我們的工作、生活帶來的快捷、舒適、便利之時,往往容易忽視遵守交通道路安全法規的重要性。

自從第一輛汽車問世以來,已有4000多萬人慘死在飛馳的車輪下。“車禍猛于虎”,并不是夸大其詞。據世界衛生組織統計,目前每年的汽車交通事故造成120萬人死亡,5千萬人傷殘。而大多數事故都是因為酒后駕車、疲勞駕駛、闖紅路燈造成的,一個又一個血淋淋的悲劇為我們敲響生命的警鐘!

曾有一首名為《天堂里有沒有車來車往》,記述一場車禍奪去了一個無辜少女的生命,在歌的結尾,歌手對這個少女表達了深深的思念——“但愿天堂里沒有車來車往”。然而,我們沒有生活在天堂,我們周圍車來車往。在享受現代文明帶來的便利時,我們也面臨著隨時來臨的災禍。這就要我們增強面對交通事故的自我保護能力,時時做到遵守交通法規,這既是一個現代公民的基本素養,更是對他人與自我生命的呵護。在滾滾車輪托起的生命天平上,無論普通人還是地位顯赫之人,無論是一貧如洗的乞丐,還是腰纏萬貫的富翁,在生命面前我們是平等的,因此重視交通安全,是我們每個人的義務,這不僅僅是為他人,也是為自己架起一道生命的屏障。

車禍沒有國界,任何國家都難以杜絕車禍的發生。但是,在一個責任與良知發育健康、法制環境健全的國家,完全可以把車禍帶來的生命和財產損失降到最低點。

朋友們,讓我們把平安的種子播撒向大地,等到它發芽生長,開花結果之時,你收獲的將是更多的幸福與安寧。我們還很年輕,道路還很長,我們有著最值錢的東西,那就是生命。人生在世總得留下一點美好、值得留念的記憶,我們應該讓自己的生命在理智的搏擊中度過,就像落葉、謝花一樣,瀟灑地來,瀟灑地去,做到對生命無怨無悔,讓生命之光永遠發亮。珍愛生命,哪怕生命只是浩瀚宇宙長河中渺小而短暫的存在,也讓它成為一種永恒吧!(本刊記者 韓夢宵)

(責任編輯:張鳳元)
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