綠色郵政合規管理制度

2020-08-14 10:43:15  來源:中國郵政報

綠色是新時代發展的底色,綠色發展是高質量發展的核心特征。中國郵政作為行業的“國家隊”,必須堅決貫徹落實黨中央關于全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰的總體要求,嚴格落實生態環境保護有關法律法規,扎實推進綠色包裝、綠色運遞和清潔作業的合規管理。

綠色包裝。隨著我國郵政快遞業的迅速發展,綠色包裝問題引起了社會廣泛關注。近年來,國家注重從制度層面上引導、規范實行綠色包裝!吨腥A人民共和國電子商務法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《郵政業寄遞安全監督管理辦法》對綠色包裝提出法定要求的同時,還明確了相應的法律責任。與此同時,國家郵政局頒布的《郵件快件綠色包裝規范》《郵件快件包裝基本要求》對綠色包裝作出了詳盡具體的規定。郵政企業應當遵循的綠色包裝制度規范主要有:一是應當堅持適用、安全、環保原則,符合寄遞生產作業和保障安全的要求,節約使用資源,杜絕過度包裝,避免浪費和污染環境。二是建立實施郵件包裝統一采購制度,建立供應商名錄,加強綠色采購管理,逐步健全綠色采購供應體系。三是在不影響郵件寄遞安全的前提下,應當優先選擇低克重高強度、可重復使用、易回收利用的包裝。四是按照郵件包裝基本要求等規定選用包裝材料和包裝操作。在滿足寄遞需要的前提下,防止包裝層數過多、空隙率過大,減少使用填充物。五是郵件封套、包裝箱、塑料包裝袋、膠帶中的鉛、汞、鎘、鉻總量以及郵件塑料包裝袋中的苯類溶劑殘留應當符合國家規定。不得使用有毒物質作為郵件填充材料。六是遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定,不得使用重金屬、溶劑殘留等特定物質超標的劣質包裝袋。七是充分考慮包裝箱內裝物最大質量和最大綜合內尺寸,選用相適應的包裝箱。八是使用膠帶包裝的,在確保寄遞安全的前提下,應當選擇寬度較小的膠帶。禁止在已有黏合功能的封套、包裝袋上使用膠帶。九是協議用戶提供郵件封裝用品和膠帶的,應當向其書面告知,所提供的封裝用品和膠帶應當符合國家規定。十是依照要求采取措施回收郵件包裝材料,在營業場所、處理中心配備符合規定的包裝回收容器,推進包裝物回收再利用。違反綠色包裝法定要求的,將要依法承擔法律責任。某快遞企業未按規定向協議用戶書面告知封裝用品膠帶環保要求,郵政管理部門依照《郵政業寄遞安全監督管理辦法》有關規定,給予4500元罰款的行政處罰。這就要求企業應當通過多重途徑告知寄件人應當遵守的綠色包裝義務,尤其要在用郵協議、郵件攬收或寄遞服務合同中明確綠色包裝的具體要求。

綠色運遞。郵政企業在運輸、投遞環節使用了為數眾多的機動車輛,實現綠色運遞是企業應當遵循的法定義務!吨腥A人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國節約能源法》等從法律層面對機動車節能減排、防治環境污染提出要求。國家郵政局《關于加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》指出:加快推進城市建成區新增和更新的郵政快遞車輛使用新能源或清潔能源汽車,引導企業采購符合標準的專用電動三輪車,鼓勵企業購置更高能效等級的運輸裝備和作業設備,加快淘汰高能耗裝備設備。鼓勵企業根據運輸里程和時效要求等,合理選取不同的運輸組織模式,降低運輸能耗強度和排放強度。因此,郵政企業應當按照國家規定,積極推進綠色運遞,郵件運遞中以新能源汽車逐步替換傳統燃油車,運用物聯網技術提高車輛利用效率,大力發展甩掛運輸和多式聯運等新型運輸方式。

清潔作業。郵件處理過程中,在消耗能源的同時,還將產生廢料、揚塵等污染!吨腥A人民共和國清潔生產促進法》第十八條規定:“新建、改建和擴建項目應當進行環境影響評價,對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證,優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。”《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對生產活動的節能減排也作出了規定。這些法律規定對郵件處理環節的清潔作業構成了法定要求,郵政企業應當切實遵循有關規定。國家郵政局發布的《綠色分撥中心建設指引》還從基礎能力、場所設計和節能減排等方面對清潔作業提出了可量化的具體要求。因此,應當以創建綠色郵件處理中心為目標,通過優化作業流程,建立綠色節能低碳運營機制,實施清潔作業,防止封裝廢料和揚塵污染,加強節能管理,降低能源消耗。

(新媒體責編:張鳳元)
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