推廣ETC,“運動式”攤派遭詬病

2019-12-23 10:36:47  來源:新華每日電訊

最近,華北某縣級市出現怪事:當地連高速公路都沒有,一級路收費站也未設ETC(電子不停車收費系統)通道,各個機關卻都被攤派了安裝指標,完不成任務就會被通報和問責,大家不得不找來七大姑八大姨幫忙。

免費安裝ETC,明明是個好政策,個別地方和單位為何在執行中出現了偏差?記者對此展開調查。

12月14日,華北某縣級市的收費站未設ETC通道,卻大力推廣ETC。圖為車輛正在通過人工收費口。貝赫攝

安裝數量搞排名,家人朋友全出動

12月14日,本是銀行休息的時間。該市一家儲蓄所內,卻擠滿了前來辦理ETC的人。

“你們單位攤派了多少個指標?”“你還有幾個指標沒湊齊?”“你頂誰的指標?”……樓道里嘈雜的交流聲中,“指標”成了大家念叨最多的詞。

有的人為終于完成指標數竊喜,還有的人憂心忡忡,靠著墻根,試圖從人群里再拉上一個湊數。

儲蓄所二樓,某單位干部愁眉苦臉地說,原本單位只分到了100多個安裝指標,由于市里沒有如期完成上級分攤的指標,最近又給他們新增了60個指標,限期12月20日前完成,否則就會被問責,“我的家人和朋友全出動了”。

今年5月,交通運輸部出臺《關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》,要求從7月1日起,嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優惠政策。

近年來,在政策激勵下,全國各地一邊開設高速公路ETC專用通道,一邊全力推進ETC推廣發行,積極鼓勵和引導車輛安裝使用ETC,取得了明顯的成效。

然而,有的地方沒能及時充分利用優惠政策、價格機制等宣傳和引導群眾辦理ETC,直到完不成任務才著急起來,采取下紅頭文件、攤指標、強制安裝等簡單粗暴方式推進工作。

記者了解到,12月12日,該市召開了“ETC發行工作攻堅調度會議”。

會上強調,“全市ETC推廣工作形勢嚴峻”“各地各單位要堅決克服責任分解不徹底”“在規定時間內認真完成工作任務”,很多單位表示緊張得“要命”,結果瘋狂攤指標猛追“任務量”。

ETC通道都沒有,卻著急下指標

記者在該市采訪了解到,因安裝ETC數量要排名,地方情急之下,只好下紅頭文件來強推,宣傳、解釋工作卻沒有跟上。

在當地的加油站、交通局等安裝現場,不少人都不明白安裝ETC要做什么,也沒有人出面做宣講。在交通局,偶有人詢問市里是否要設ETC通道,工作人員回應“不知道”“不清楚”,并表示“上邊給布置的工作,都是為了完成任務”。

政府部門如此“著急”,在事業單位供職的常星覺得莫名其妙。他吐苦水說,推廣ETC能夠提高公路通行效率,是利國利民的好事。在有的發達地區,ETC的設施、服務都上去了,老百姓都在自愿辦理?伤募亦l連高速路還沒有建設,僅有的一級路ETC通道都沒有,卻著急下指標,顯得有些滑稽。

攤派安裝ETC指標,完成不了還要問責,基層的做法于情于法都說不通。北京商安律師事務所律師王甫表示,強制安裝ETC、高速公路取消人工收費窗口等行為,意味著不尊重消費者意愿、強制消費者選擇非現金支付工具。

事實上,自ETC推廣發行以來,為避免地方執行過程中出現偏差,主管部門已經表態。在12月交通運輸部舉行的新聞發布會上,發言人孫文劍強調,非ETC車輛通行效率會偏低,在車流量大的出入口收費站可能發生排隊現象,同時無法享受通行費打折優惠,建議廣大車主盡早安裝使用ETC。

這位發言人明確表示,省界收費站取消后,在收費站仍將保留少量人工收費車道。沒有安裝ETC的車輛,可以繼續采用在入口領卡、出口交費的方式正常通行。

(新媒體責編:張鳳元)
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