這么多廢棄物 都是怎么進入到我國的?

2019-12-25 11:43:28  來源:新京報

近日, 23.71噸被大連海關所屬大窯灣海關截獲的洋垃圾在大連港碼頭退運出境。從今年1月開始,大連大窯灣海關累計處置國家禁止進境固體廢物21票,共3895.6噸。

洋垃圾是社會俗稱,一般情況下特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢物,或未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物。

固體廢物走私危害大、處置難,有些垃圾對環境和人民生活會直接產生巨大危害。所以長期以來固體廢棄物的進出口都是全國海關嚴查的重點。今年以來全國各地都在加強打擊洋垃圾走私活動。在廣州、廈門、杭州、深圳、南京……以各種名目私自進口的洋垃圾都被海關查處后堅決退貨。

固體廢棄物進口逐年減少

隨著科技的進步,固體廢棄物表現出類型越來越多元的特點,許多難分解、污染性高、可回收利用率低的新型材料開始出現。曾經在物資匱乏時代曾被國人當作稀罕物的東西,逐漸成了環境與百姓健康的大痛。

2017年《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》明確規定,要強化洋垃圾非法入境管控,重點打擊走私、非法進口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為。

通過法律手段來從源頭上解決污染物從國際上向國內轉移的現象,效果立竿見影。我國固體廢棄物進口規模逐漸縮小。2009-2017年,我國阻止了57批次固體廢棄物向我國非法轉移事件,保護了生態環境。

為什么要進口固體廢棄物?

從改革開放以來,我國工商業快速發展,為了緩解原料不足,開始從境外進口可用作原料的固體廢物。

依據中國《固體廢物進口管理辦法》規定,我國目前進口較多的廢棄物主要包括廢塑料、廢紙、有色金屬、廢鋼鐵、廢五金、冶煉渣、廢紡織原料、廢船舶等。

進口廢棄物最大的優點就是成本低,可以獲得大量的再生資源。以2015年為例,通過進口廢棄物的方式可以得到再生紙約2335萬噸,再生塑料約749萬噸,鋼鐵約482萬噸,再生鋁約166萬噸,再生銅約167萬噸。

在源頭上可以節約原木2102萬噸,石油1498-2247萬噸,鐵礦石820萬噸,鋁土礦789萬噸,銅精礦833萬噸等。

不僅緩解了工業發展材料不足的矛盾,也降低了過度開發對生態環境造成的傷害。

從廢棄物的進口源看,美國、英國、日本等發達國家是我國進口廢物原料的主要國家。

根據世界銀行的統計,發達國家的人口只占世界人口的16%,卻制造了全球34%的垃圾。將固體垃圾出口到發展中國家進行處理、回收、再利用,許多發達國家慣用的這種“潔身自好”之舉,雖能帶來一定經濟效益,卻讓發展中國家承擔了巨大的社會和環境成本。

不符合規定的洋垃圾從哪里來的?

許多國家的廢物生產者為了降低廢物的處置成本,選擇不負責任的出口方式。我國就是受害者之一。

國家質監局數據顯示,2017年24家授權的檢驗機構對輸往中國的廢物原料開展了裝運前檢驗業務,查獲并攔截4348批,約有233984噸的不合格廢物原料裝運輸往中國大陸。

而輸送這些洋垃圾的最多的是日本、美國、德國、加拿大、韓國等發達國家。

另外,來自伊拉克、科威特、約旦、烏茲別克斯坦等新興市場國家和地區的廢物原料不合格率也較高。

這些國家和地區也是我國洋垃圾的主要來源地。

洋垃圾為何屢禁不止?

我國是世界上對進口廢物管理最嚴的國家之一,但洋垃圾走私問題依然突出。明知洋垃圾污染環境,損害人體健康,為什么還會屢禁不止?

其背后的根本原因是利益驅使。對國內走私商而言,出售“洋垃圾”,可以賺取高達數倍的利潤;國內生產原材料價格高,生產商進口廢棄物也可以降低生產成本。

2017年國家實施進口廢物新方案,爭取從源頭打掉這條“黑色利益鏈”。從1995年至2016年的20年間,中國的“洋垃圾”年進口量從450萬噸增長到4850萬噸,漲了近十倍。

實施新方案后,2017年全國固體廢物進口總量3961萬噸,2018年全國固體廢物進口總量2242萬噸,2019年1-10月我國進口固體廢物量為1169萬噸,從以上數據可以看到,2019年我國禁止洋垃圾入境取得較大進展。

洋垃圾的禁令在一定程度上能減少垃圾對我國環境的破壞,但歸根結底,還是我國需要提高自身垃圾處理能力。今年開始,不少地方都已經開始強制實行垃圾分類,相信在不久的未來,國家的每一寸土地都將是藍天綠水。

(責任編輯:張鳳元)
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